2017年8月29日在兰州市第十六届人大常委会
第七次会议上
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主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民政府委托，现将2017年市级财政预算调整方案（草案）报告如下，请审议。
今年以来，市财政严格按照《中华人民共和国预算法》、省人大常委会《甘肃省预算审批监督条例》以及市人大常委会《关于加强预算决算审批监督的决定》的要求，及时批复下达市人大批准的市级预算。着力维护预算执行的严肃性，切实提高预算收支的及时性、均衡性和有效性。强化预算执行的刚性约束，坚持“先有预算，后有支出”原则，严控超预算或无预算支出。全力推进《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严安排机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出，较好的完成了上半年预算执行工作任务。
自2016年12月市人大批复2017年市级预算后，由于市委、市政府安排部署了部分新增工作任务或现有工作任务工作量增加，加之中央、省上新出台政策的要求市级财政配套安排资金，市级财政预算需增列支出，建议对上半年预算支出进行调整，现将调整方案报告如下:
一、预算调整范围
根据《预算法》和市人大常委会《关于加强预算决算审批监督的决定》，在执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整。
（一）需要增加或者减少预算总支出的；
（二）需要调入预算稳定调节基金的；
（三）需要调减预算安排的重点支出数额的；
（四）需要增加举借债务数额的。
二、一般公共预算调整情况
（一）新增项目资金情况
上半年需追加安排项目45项，资金总额10.39亿元（详见附表），
（二）财力来源
市财政将通过调入预算稳定调节基金等形式筹措财力10.39亿元。
政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算三本预算本次暂不调整。
三、2017年新增债券安排情况
根据甘肃省财政厅《关于做好下达2017年分市州政府债务限额和政府债券额度的通知》（甘财预[2017]42号）文件，2017年省上下达我市新增债券额度28亿元，其中：一般债券5.1亿元，专项债券22.9亿元（含土地储备专项债券15亿元）。
2017年初预算我市预安排新增债券项目18.23亿元，并报第十六届市人大第一次会议批复，年中省财政下达2017年度新增债券额度28亿元，较年初预安排增加9.77亿元，由于下达的债券资金结构有所调整，拟从政府性基金调入一般公共预算6.3亿元，以确保预算收支平衡。
